十三五煤电去产能:砍掉1.7亿千瓦 鼓励大集团重组_manbext官网(集团)有限公司，官网
煤电行业2017年陷于全面亏损之际，十三五期间煤电去生产能力路线图月揭晓。
煤电行业2017年陷于全面亏损之际，十三五期间煤电去生产能力路线图月揭晓。发改委、工信部、财政部等十六部委14日牵头印发的《关于前进供给外侧结构性改革防止消弭煤电生产能力不足风险的意见》(下称《意见》)具体，十三五期间，全国停工和缓建煤电生产能力1.5亿千瓦，出局领先生产能力0.2亿千瓦以上。另实行煤电超低废气改建4.2亿千瓦、节约能源改建3.4亿千瓦、灵活性改建2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模掌控在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组已完成超低废气改建，煤电平均值供电煤耗降到310克/千瓦时。
2013年至2016年，我国火电利用小时数大幅减少，2016年利用小时数堪称创了50年新高。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强拒绝接受第一财经记者专访时回应，这解释中国煤电不足风险相当大。煤电不足风险引人注目煤电生产能力不足由来已久。
电力规划设计总院上月公布的《2016中国电力发展报告》表明，2014年、2015年和2016年，全社会用电量增长速度分别是4.1%、1.0%和5.0%，但同期火电装机容量的快速增长年均在5.8%左右，火电装机量增长速度低于社会用电量增长速度将近七成。在装机飞速快速增长的背后，是大幅上升的机组利用率。国家能源局数据表明，2015年全国火电平均值利用小时数仅有4364小时，为1969年以来的年度最低值;2016年火电平均值利用小时数堪称降到4165小时。根据行业惯例，5500小时往往是煤电机组规划设计的基准线，如果利用小时数高于5000则可指出不存在装机不足。
林伯强说道。煤电投资也在渐渐上升。中电联近日公布《2017年上半年全国电力供需形势分析预测报告》称之为，上半年火电已完成投资同比上升17.4%，其中，煤电已完成投资同比上升29.0%，追加装机规模同比上升48.3%。
煤电生产能力不足和煤炭价格的持续下跌直接影响了煤电企业的效益。国家统计局数据表明,自2016年10月开始，五大发电集团煤电板块开始经常出现整体亏损，并且亏损额持续不断扩大，2017年1月五大发电集团的煤电板块亏损约13.8亿元。希望发电集团重组统合行业陷于全面亏损使得煤电去生产能力已无后路。
《意见》共计明确提出了六大任务，分别是出局领先生产能力、处置整顿违规项目、严控追加生产能力规模，减缓机组改建提高、规范采买电厂管理、确保电力安全性供应。出局领先生产能力方面，《意见》拒绝依法依规出局关闭不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(不含燃煤采买机组)。对违规项目，《意见》拒绝全面排查煤电项目的规划建设情况，对未核再行辟、违规核准、批建相符、动工申请不仅有等违规煤电项目不准复工、投产，并根据实际情况依法依规分类处置。
严控追加煤电生产能力方面，16部委拒绝，增强燃煤发电项目的总量掌控，所有燃煤发电项目都要划入国家依据总量掌控制订的电力建设规划。《意见》明确提出，及时公布并实行年度煤电项目规划建设风险预警，预警等级为红色和橙色省份，仍然追加煤电规划建设规模，确需追加的按先关后辟、等容量替代原则出局适当煤电领先生产能力。根据国家能源局今年5月公布的《关于公布2020年煤电规划建设风险预警的通报》，全国仅有湖南、海南两省的2020年煤电规划建设风险预警结果为绿色，河南、江西、安徽和湖北四省的风险预警等级为橙色，其余24个省(区、市)的风险预警结果为红色。
《意见》还明确提出，希望和推展大型发电集团实行重组统合，希望煤炭、电力等产业链上下游企业充分发挥产业链协同效应，强化煤炭、电力企业中长期合作，平稳煤炭市场价格;反对优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产移位、使用权直管等方式，统合煤电资源。似乎，煤电巨无霸已呼之欲出。
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